美国出台新规，对外国芯片设备出口至中国的部分盟友国家进行豁免
2024/8/1 15:53:07
来源：路透社
据两位消息人士称，美国总统拜登政府计划下个月公布一项新法规，该法规将扩大美国的权力，以阻止某些国家向中国芯片制造商出口半导体制造设备。
但据匿名消息人士表示，日本、荷兰和韩国等出口关键芯片制造设备的货物将被排除在外，从而避免了该法规的影响。
因此，ASML和东京电子等主要芯片设备制造商不会受到影响。消息一出，两家公司的股价均大幅上涨。
据其中一位消息人士透露，这项规定是对所谓的“外国直接产品”规定的扩展，将禁止大约六家中国半导体制造厂或晶圆厂接收来自许多国家的出口产品，而这些工厂是中国最先进的芯片制造中心。
受影响的出口地区包括以色列、中国台湾、新加坡和马来西亚。目前无法确定哪些中国芯片厂会受到影响。
美国商务部发言人在一份声明中表示：“美国商务部正在不断评估不断变化的威胁环境，并在必要时更新我们的出口管制，以保护美国国家安全并维护技术生态系统。我们将继续致力于与与我们拥有共同价值观的盟友密切合作。”
当被问及即将出台的出口管制方案时，中国外交部发言人林剑表示，美国“胁迫其他国家打压中国半导体产业”的做法破坏了全球贸易，损害了各方利益。发言人林剑还表示，中方希望有关国家能够抵制美国的这一行为，维护自身长远利益。他表示：“遏制和打压阻挡不了中国的发展，只会增强中国发展科技自主的决心和能力。”
为了阻止中国可能受益的超级计算和人工智能突破，美国在2022年和2023年对中国的先进芯片和芯片制造设备实施了出口管制，限制英伟达和Lam Research等加州公司的发货。
但美国认为，几个主要国家达成的出口管制是必要的，并于去年与日本和荷兰达成协议，限制半导体制造设备出口到中国。这三个国家在先进芯片制造设备的生产中占据主导地位。
消息人士称，美国一直试图对该协议增加更多限制，并让韩国和德国加入该联盟。
这项新规目前还处于草案阶段，表明美国正寻求在不激怒盟友的情况下对中国蓬勃发展的半导体产业保持打压。
华盛顿战略与国际研究中心研究员James Lewis说：“他们在运用这项规定时非常谨慎，因为这会让盟友感到不安。如果不让大家跳船，就只能把这项规定推到一定程度。”“美国不会放弃对中国的技术限制，”James Lewis补充道。“欧洲人暂时获得了通行证。（其他）国家也获得了暂时通行证。但这条规定“就像一个承诺，我们会继续这样做”他说。
《外国直接产品法规》规定，如果某种产品是使用美国软件或技术生产的，美国政府有权阻止其销售——包括在外国生产的产品。
多年来，该规定一直被用来阻止中国科技巨头华为在海外生产芯片。华为在应对美国的限制后重塑自我，目前已成为先进芯片生产和开发的核心参与者。该规定还于 2022 年被用来切断中国与世界任何地方生产的某些半导体芯片的联系。
消息人士称，作为最新出口管制方案的一部分，美国计划降低决定外国产品受美国管制的美国成分含量，并填补外国直接产品法规的一个漏洞。他们表示，例如，某些设备可能仅仅因为其中装有载有美国技术的芯片而被指定为属于出口管制范围。
美国还计划将约120家中国实体列入其限制贸易名单，包括受该规定影响的晶圆厂，以及工具制造商、EDA（电子设计自动化）软件提供商和相关公司。名单上实体的供应商需要获得向其发货的许可证，但这些许可证很可能会遭到拒绝。
消息人士称，计划中的新法规目前还处于草案阶段，可能会有所变动，但目标是在下个月以某种形式公布。除了日本、荷兰和韩国，该草案还豁免了同属 A:5 集团的其他 30 多个国家。
美国商务部在其网站上表示，其根据外交关系和安全问题等因素对各国进行分类。这些分类有助于确定许可要求和简化出口管制条例，确保国际贸易的合法和安全。
在阿姆斯特丹早盘交易中，ASML股价上涨 6.5%，而东京电子股价收盘上涨7.4%。其他日本芯片相关设备制造商也取得了强劲增长，Screen Holdings上涨 9%，Advantest上涨 4.5%。计划中的豁免表明美国在实施限制时需要采取外交手段。
另一位不愿透露姓名的美国官员表示：“有效的出口管制依赖于多边支持。我们不断与志同道合的国家合作，实现我们共同的国家安全目标。”
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